众志成城筑“长堤”
--绥宁县“六·二十五”抗洪救灾纪实

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　李 斌 向云峰

　　生死攸关，真情绘就绚丽画卷：洪魔肆虐，昂然挺立坚强脊梁！
　　6月25日凌晨1时至10时，绥宁县大部分地区普降大到暴雨，局地出现大暴雨，其中水口、河口、党坪、唐家坊等9个乡镇降雨量均超过100毫米。由于降雨时间集中，强度大，造成河口、武阳、唐家坊、红岩等16个乡镇受灾严重，损失惨重。群众财产损失、农作物和农田损毁严重，受灾区倒塌损坏房屋1325间，农作物受灾面积达10.49千公顷，农作物成灾面积达4.905千公顷，农作物绝收面积达1.4989千公顷；交通、通讯、电力线路受到严重摧毁，造成大部分乡镇电力和通信中断。
　　灾情就是命令，面对突如其来的洪魔，绥宁县委、县政府指挥若定，组织有力，同肆虐的洪水展开了激烈的较量。

击不倒的“中流砥柱”

　　6月25日凌晨1点至6点，县防汛指挥部电话铃声不断。全县25个乡镇中有16个乡镇遭灾，纷纷告急，全县10余座中、小型水库全部超过或接近警戒水位，被迫强行泄洪。
　　哪里最危险，哪里就有领导的身影。灾情发生后，县委书记陈小松、县长伍备战等县领导立即深入红岩镇、武阳镇、唐家坊镇、瓦屋乡、麻塘乡、枫木团乡等乡镇防汛第一线，巡视指挥防汛工作。县委、人大、政府、政协班子成员分片包干、责任到人，马不停蹄调查核实灾情，慰问灾民，和群众一起奋战在田间地头，指导受灾群众抗灾救灾。
　　县直各部门按照应急预案及时到位，保证了受灾群众生命财产安全和生产生活。水务、民政、财政等单位开始分赴各受灾乡镇指挥抗洪抢险，县各挂点单位也都下到挂点乡、村与村民一道抗洪；各地民兵也被紧急调动，随时准备投入到抗洪救灾中。一道抗洪长城已经筑牢……
　　为将损失降到最低点，红岩镇党委、政府接到汛情后，立即启动防汛抢险紧急预案，组织全镇干部和各站所干部职工分成三组奔赴抗洪救灾一线。该镇立即成立了水库电站防汛安全检查组，强化对该镇4座电站、6座水库的安全督查，认真督促其落实应急预案；成立防汛抗洪抢险组，积极组织各村群众抗洪救灾，并将危险区的群众转移到安置区，确保人民生命安全；成立汛情联络组，密切关注和掌握雨情、水位、雨量等信息，并及时将信息进行反馈，切实做好防汛抗洪联络工作。在此次洪灾中，该镇党员干部共安全转移群众6000余人。
　　在接到县防汛抗旱指挥部和县人武部的命令后，早已严阵以待的水口乡武装部立即组织民兵应急分队，赶赴各村，做到哪里有灾情，哪里就有民兵；哪里险情最重，哪里就有干部。通过民兵应急分队的疏通河道、加固河堤，保住了10余座桥梁，20多处民房，使1000多亩农田免受灾。

压不塌的“战斗堡垒”

　　洪魔肆虐，在生死攸关的危急时刻，该县各级党组织带领党员冲锋在前，每一个党支部就是一个战斗堡垒，每一个共产党员就是一面战斗旗帜。
　　唐家坊镇联兴村袁仕平夫妇和三个孙女住在一起。凌晨4时30分，村党支部书记袁光连来到他家，大喊到：“赶快起床，房子就要垮了，快出来啊。”门开后，袁光连不顾一切把家中的小孩往外抱。当他拼命地把全家转移到马路边不到两分钟，房子便整体性的向前推移了1米多远，堂屋装饰完全被冲毁，滑坡的泥土冲到了堂屋的正中央，家具被冲得破烂不堪。袁仕平夫妇激动地说：“搭帮我们的好支书。如果没有他，我们今天就出不去了。”
　　在大雨中，红岩镇下坊村党支部书记袁仁江不顾自家，积极组织村民安全转移，并将70多岁又有残疾的孤寡老人袁仁和背到山上。洪水消退后，他又为村民唐公栋打捞木材。当他回到家里时，才发现自家的猪给洪水淹死了，鱼塘里的几千尾鱼也给冲走了。

多方实践的科学防汛

　　在“6·25”洪灾中，绥宁县各乡镇没有造成人员伤亡，3万多受到洪水威胁的群众基本上做到了井然有序的安全转移，这主要归功于该县建立了“五六七八”科学的防汛体系和开展了一系列的防汛准备工作。
　　经过多方调研、实践，该县确立了科学防汛的理念，建立了完整、科学的防汛体系。一是以“五个牢记”为动力。即牢记上级党委、政府对该项工作的严格要求；牢记“杜绝群众死伤、不垮一塘一库”的防御底线；牢记“6·19”的惨痛教训；牢记绥宁山洪地质灾害易发区、频发区的客观事实；牢记因势利导、人水和谐的治水客观规律。二是以“六条原则”为指导。即人民群众生命财产高于一切的原则；汛期、防汛工作压倒一切的原则；党政一把手负总责的原则；农村防汛以村为主的原则；科学防汛的原则；依法防汛的原则。三是以“七个体系”为基础。即防汛工作的组织领导体系、宣传动员体系、汛情预报体系、紧急避险体系、紧急火古抢救体系、监督体系、综合治理体系。四是以“八个一律”为保障。即山洪地质灾害防御常识宣传一律到户、到人；一级警报发出后，易发区居民一律日不入户、夜不入睡；在三级警报发出后，防办和乡镇党政主要领导和驻村干部不经批准一律不准请假外出；主汛期防办和乡镇一律坚持24小时值班，电话24小时畅通；乡镇一律落实山洪防御和山塘水库保安预案；易发区各村一律落实“四个一”(即一堵墙、一张卡、一个喇叭、一次演习)；有险情的山塘水库一律在处险和控制蓄水的基础上，认真落实“一天一巡堤，雨天24小时巡堤”；工作失职、渎职、脱岗、离岗，不听指挥者一律先免后查。
　　为减少可能发生的自然灾害带来的损失，早在3月初，绥宁县就启动了防汛工作，制定了防汛预案、灾害预警、灾情报告、抗灾救灾措施等各种详尽的方案，建立了乡、村、组三级联防的山洪地质灾害联户防范责任制，层层落实防汛责任制，分工明确，责任到人。4月初，该县全面启动防汛值班制度，县乡各单位严格执行24小时值班制度，确保通讯、联络畅通。5月份，该县各乡镇陆续举行了山洪地质灾害防御演练。
　　该县未雨绸缪，立足于早，着眼于实，在组织上、思想上、措施上、责任上、物资上早准备、紧督查、抓落实，科学部署，精心安排，扎扎实实做好各项防汛准备工作，有效地确保了人民群众生命财产安全。