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　　8月3日中午,去农贸市场买菜的北京居民刘某感到意外。

　　她发现近期鸡蛋价格已经达到3.6元一斤,比前一周上涨了5毛钱不止。而同样令他吃惊的是,猪肉、活鱼价格也比以前涨了。

　　这只是近期肉禽蛋菜再次上涨的一个缩影。来自商务部、国家发改委、农业部等近期的监测报告显示,各地农产品( 21.90,0.00,0.00%)零售、批发价格都在上升。

　　其中8月1日商务部发布的监测报告显示,上周(7月23日至29日)全国食用农产品除水产品价格下跌、粮食价格持平外,食用油、肉类、白条鸡、鸡蛋、蔬菜、水果价格均有不同程度上涨。

　　其中猪肉价格最为明显,鲜猪肉价格比前一周上涨2%。

　　国务院认识到了问题的紧迫性。7月31日国务院发布了促进生猪生产发展稳定市场供应的意见文件,提出对能繁母猪生产每头50元的补贴标准,并要求妥善安排低收入居民生活和稳定大中专院校学生食堂饭菜价格,加大资助家庭经济困难学生力度等措施。

　　巴黎百富勤公司分析师秦红雨指出,考虑到基数的原因,以及蔬菜等价格变化不大的影响,第四季度物价会有所放缓。

　　猪肉涨价延续

　　根据此前多个分析机构,以及相关单位的预测,猪肉供应紧张的情况应该在9-10月份结束,不过现在看来,这个情况可能要延续到年末。

　　7月25日,农业部畜牧业司副司长陈伟生在农业部的新闻会上指出,今后一段时期生猪价格还会维持较高的水平,预计到明年年初,生猪市场供应总体状况有望得到缓解。他透露,疫情对于猪肉供应的影响不小。

　　根据农业部提供的数字,截止到7月22日,全国共有25个省份先后发生高致病性猪蓝耳病疫情,疫点是651个,发病数165144头,死亡45546头,扑杀42728头。7月1日到22日,全国共有11个省份发生高致病性猪蓝耳病疫情,疫情县次32个,疫点73个,发病22634头,死亡6433头,扑杀15728头。

　　而在6月11日,国家首席兽医师、农业部兽医局局长贾幼陵透露,1至5月,有22个省份先后发生高致病性猪蓝耳病疫情。1至5月,发生高致病性猪蓝耳病疫情的有194县次、289个疫点,发病猪45858头,死亡18597头,扑杀5778头。

　　不过农业部兽医局巡视员李金祥说,目前情况已经有所好转。比如与6月份同期相比,7月份以来,全国疫情县次、疫点数、死亡数、扑杀数都呈下降趋势。"从流行趋势来看,8月份会有所缓解。"他在7月25日的新闻会上透露说。

　　记者从国家发改委价格监测中心、农业部获悉,7月份农业部的菜篮子批发指数仍在微涨,全国农产品批发价格指数7月31日为152.8,比7月12日高7.7个点。而从全国36个大中城市食品零售价格看,7月份比起6月份价格来看,最快的仍是猪肉。其中精瘦肉每市斤7月为12.64元,比起6月多1.68元,上涨幅度为15%。

　　巴黎百富勤公司分析师秦红雨预测,受猪肉等价格上涨过快的影响,7月份食品价格可能会同比上涨13%左右,高于6月份11%左右的水平,而居民消费价格(CPI)可能达到5.2%的涨幅。

　　目前猪肉等肉类价格占到居民消费价格的权重是10%左右。秦红雨也认为,由于蔬菜等上涨不大,有些甚至在环比下降,第四季度CPI增幅会回落。

　　双补贴开始实施

　　根据7月31日国务院发布的新的政策文件,一个加大补贴供应生猪生产,保障居民消费者猪肉消费,特别是补贴低收入的"双补贴"政策开始实施。

　　这项政策规定,为了保护能繁母猪生产能力,国家按每头50元的补贴标准,对饲养能繁母猪的养殖户(场)给予补贴。

　　目前尽管猪肉价格上涨,但是农民大量养殖的积极性并不太高。湖北仙桃市的一位相关养殖户告诉记者,主要原因是受玉米、豆粕等饲料价格上涨影响,非规模化养殖成本高,同时担心蓝耳病的发生,一般农户不敢轻易增加养猪数量。

　　根据新的政策,国家将积极推进能繁母猪保险工作。为有效降低养殖能繁母猪的风险,鼓励能繁母猪生产,国家建立能繁母猪保险制度,保费由政府负担80%,养殖户(场)负担20%。

　　根据<农民日报>8月3日的报道,中国保监会8月2日召开了生猪保险启动会,保监会要求中国人保财险等5家试点公司最快在2周内,即在8月15日前必须启动能繁母猪和生猪保险。

　　国家新政策也规定,国家对生猪调出大县(农场)给予适当奖励。奖励资金要专项用于改善生猪生产条件,加强防疫服务和贷款风险、保费的补助等方面。

　　陈伟生介绍,随着各项扶持政策落实到位,农民对发展生猪养殖的积极性会进一步提高。

　　而低收入者吃不起肉的情况,也有望改变。国家政策规定,"将妥善安排低收入居民生活和稳定大中专院校学生食堂饭菜价格、加大资助家庭经济困难学生力度等措施实施。"

　　国家统计局城市司对北京、武汉和成都三个城市的一项调查发现,今年一季度,因大米、面粉、猪肉、鸡蛋和食用植物油等主要五种食品价格上涨,北京20%的低收入户平均每户比去年同期多支出73元,占同期可支配收入的1.0%;武汉20%低收入户平均多支出84元,占可支配收入的1.6%;成都20%低收入户多支出68元,占1.6%。

　　国家统计局国际中心的刘冰发布报告指出, "食品价格上涨将在一定程度上增加城乡居民,特别是低收入居民的生活负担。"

　　国家信息中心经济预测部主任范剑平在近期指出,国家对于低收入者以猪肉补贴,能保证猪肉在一定的价格水平,有利于提高农民生猪生产的积极性,也有利于提高农民收入。

      稿源：世纪经济报道