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——增幅小幅回落 结构有待改善

      今年上半年，在宏观从紧、国际经济波动、通胀压力加大、要素制约明显等多重压力下，邵阳的投资运行情况如何？市统计局最新统计数据显示，今年以来，全市投资增幅呈现小幅收缩，但投资经济总体保持平稳增长态势。1-6月，全市完成全社会固定资产投资105.79亿元，比去年同期增长20.23%，增幅有所放缓。其中城镇固定资产投资完成81.68亿元，比去年同期增长25.15%；农村投资完成15.16亿元，下降2.84%。
　　从结构比重看，在全社会投资中，上半年全市第一、二、三产业投资分别累计完成9.01亿元、52.12亿元、44.66亿元，与去年同期相比，二产业投资增速慢于一、三产业。一产业投资比重增高，使全市农业的基础地位加强。尽管投资增速显慢，但 工业投资仍支撑全市投资增长。在全市50万元以上的投资项目中，上半年工业投资完成47.65亿元，占全部投资的比重为45%。其中新邵筱溪水电站完成投资13796万元，湖南大成科技有限公司的液晶显示器项目完成投资3480万元，邵阳雪峰水泥有限公司干法水泥生产线投资5950万元，一批工业企业投资增速强劲继续支撑全市投资的增长。
　　民间投资异军突起。上半年全市民间投资完成74.04亿元，占全部投资的70%，对全市投资增长的贡献率达137%，民间投资已成为拉动全市投资增长的主力量。
　　今年上半年房地产投资出现一张一弛现象，全市房地产投资完成8.95亿元，同比增长25.75%，呈现出稳中趋快的发展态势；房地产市场由于受成本价格上涨和国家调控政策影响，今年市民购房热情有所下降，商品房销售明显萎缩。
　　据市发改委相关人士介绍，今年是我国经济发展面临复杂考验的一年，也是投资增长不确定性因素明显增多的一年，国际环境复杂多变，国内宏观调控逐步趋紧。尽管如此，我市投资并没有出现大的波动。但从全省范围内来看，今年上半年我市投资总量居全省第10位，施工项目居全省第3位，建设总规模居第9位，投资运行处于偏后的位置。有关专家指出了今年投资运行中值得关注的几大问题：
　　随着宏观调控的不断深入，今年以来全市固定资产投资规模得到一定的控制，这是宏观调控取得一定成效的具体表现，但新开工项目计划投资总规模增幅不大，尤其是5000万元以上的大项目出现全面下降且降幅较大，将会对今年投资增长和经济发展产生一定的制约作用；高新技术投入不足的局面没有得到根本扭转；医药制造业、专用设备制造业、电子通讯设备制造业及仪器仪表制造业等高新技术产业投资明显不足，上半年，市高新技术产业仅完成投资2.4亿元，而高耗能、高污染行业投资却在增加，上半年全市高耗能、高污染行业投资达18.9亿元，增长33.4%。农村投入仍显不足，上半年全市农村投资占全部50万元以上投资的比重为8.8%，而我市农村不仅占地广，人口也占全市总人口的71%，这一比重和投资8.8%的比重形成了强烈反差。农村投资的明显不足必然妨碍对农业科技的投入，难以改变农业生产率低下的现状，影响农民增收，其结果必将制约全市工业化进程，阻碍投资产业结构的优化升级。
　　业内人士提醒，当前要保持投资对全市经济增长的拉动作用，其主要任务是在国家宏观调控政策的指导下，在保证“好”的前提下，保持投资的适度稳定增长。预计全市今年投资增幅将会是一条平稳逐步回升的曲线，全年全社会投资额可望达到310亿元，比去年增长20%。
　　“这既是挑战更是机遇！”有关专家给出了下半年促进我市投资经济协调发展的建议：首先是进一步调整优化投资结构，充分发挥重大项目的带动支撑作用，在产业政策、生态与环境约束下进行项目取舍，重点筛选科技含量高、附加值低、能耗低、污染低的“两高两低”大项目，推动优势产业做大做强的大项目，最优化地提升项目“落地”效益；千方百计筹措建设资金，积极争取中央、省级财政资金支持，扩大直接融资规模，大力吸引民间投资和省外、国外资金；加大招商引资，把重点放在对现有企业的嫁接改造上，鼓励支持企业充分利用现有资源和存量土地进行招商引资，借助外力进行技术改造和升级，以缓解土地、资金、产业政策等因素的制约；加强对投资运行情况的跟踪监测，引导各县区努力实现投资经济从追求投资总量转变到提高投资质量和效益，从投资分散、粗放转变到投资集聚、集约，防止投资大起大落，确保全市投资增长的连续性、稳定性和均衡性，确保投资好字当头、好中求快、又好又快地健康发展。
     (杨慧 苏林)