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     参政议政，我有“良策”(3)

 邵阳市政协委员丰新妹：加强与东盟合作 打造内陆地区开放高地

　　东盟是邵阳市第一大贸易伙伴，在东盟地区从事外贸的邵商逾10万人，企业近2000家，投资14亿美元，总量和投资额均居湖南第1位。

　　市第十二次党代会提出，加强与粤港澳、东盟、非洲等地深度合作，积极融入西部陆海新通道。邵阳市对接东盟有优势，但也存在问题和困难。口岸平台建设以及政府层面对接平台建设滞后，同时，在东盟的邵商主要是私营业主和中小企业，存在融资能力差、管理粗放、人才缺乏等问题。

　　为此，政协委员丰新妹代表民革邵阳市委会建议：

　　加强组织领导，争取高层支持。建议市委成立“邵阳对接东盟”工作领导小组，高标准、高质量在邵阳办好首届“湖南—东盟投资贸易洽谈会”，并争取长期落户邵阳，协调争取中国—东盟中小企业合作委员会秘书处落户邵阳，搭建常态化高端平台。加强对在东盟投资的邵商企业引导，加大特定市场开发力度，建立对接东盟重点项目库，把更多的产品列入全省境外展重点名录，并对重点项目在审批、资源、政策及融资方面给予支持，提升企业海外市场抗风险能力。积极争取高层支持，制定对接东盟优惠政策。

　　推进平台建设，提升服务能力。加快推进海关查验平台建设，为邵阳至东盟国家进出口货物提供查验作业场所，构建连接东盟直达通道。构建邵阳—东盟跨境电商平台建设，积极对接中国东盟跨境电商平台并形成战略合作，引导全市经济体入驻开展跨境电子商务合作，整合社群电商、跨境微商等本地优势资源，实现线上销售、线下展示相结合的经营模式。

　　加强沟通交流，畅通对接机制。加强邵阳市同东盟交流合作，打破信息壁垒，实现资源共享。在巩固邵阳与清迈友城关系的基础上，选择东盟国家中与邵阳市产业契合度高、经济互补性强的地区作为友好城市重点发展对象，通过加强建立政府和城市间的经常性交流，以点带面，达到推动重点国别开发，建立重点项目、重点产业协同推进机制的目的。

　　加强人才引进，强化培育工作。启动特殊岗位人才招聘规划，有针对性地引进国际贸易、金融、物流、跨境电商、创意和服务外包领域的专业人才。与湖南省东盟文化研究与交流中心、广西大学“中国——东盟研究院”等建立战略合作关系，建立东盟贸易人才培养机制，培养服务东盟贸易的人才。联合海关、外管、税务、信保等涉外部门，分区域、分行业、分企业实施进出口业务培训。加强与邵商企业的互动联络，打好“乡情牌”，引导他们为深化邵阳与东盟的经贸合作献计出力、牵线搭桥。

　　(湖南日报全媒体记者 肖洋桂 张佳伟 整理)