华声在线邵阳频道

姚泽 李蓓蓓

　　邵东地处湘中腹地，素有“民营之都、商贸之城、百工之乡”的美誉，是“中国中药材之乡”、“中国玉竹之乡”。近年来，邵东市以创建现代农业特色产业园为抓手，立足中药材、黄花菜、生猪等优势特色产业，吸引大量民营资本涌入特色农业发展，形成了“老板带老乡、三产促一产”，全产业链推进现代农业特色产业园建设的新局面，为乡村振兴凝聚起强大力量。

　　一、吸纳资源“入农门”，把特色产业做得更优。邵东市商贸活跃，民营经济发达，60万邵商劲旅走南闯北，足迹遍及全球。邵东市坚持把现代农业特色产业园作为产业发展的主战场，按照“一产往后延、二产两头连、三产走高端”的思路，着力打好“乡情牌”，加速产业集聚发展。一是高规格搭平台。出台《邵东市迎老乡建家乡、兴产业振乡村实施方案》，推介邵东特色农产品发展的优势和潜力，进一步激活老板资源，凝聚老板智慧，汇集老板力量，特色产业发展形成新的优势。目前，共摸底登记在册乡贤14566名，成立乡贤总会1个，汇总乡贤回报家乡意愿39860条。初步统计乡贤投入乡村振兴帮扶资金2.16亿，新增农业专业合作社151个，新建精品水果、蔬菜、中药材等基地206个，新建就业帮扶车间27个。二是高标准建基地。以“集中连片”为开发思路，实行高标准开梯、高标准种植、高标准培管，建设规模化、标准化、基础设施配套齐全的生产基地。深圳市邵东商会常务副会长、深圳市么么科技有限公司董事长赵玉树等人投资3000余万元，成立了邵东县多特农业有限公司，在火厂坪镇流转土地3000余亩发展道地中药材种植基地。据统计，2019年到2021年，邵东老板投资特色农业发展的总金额超过30亿元，修订发布玉竹湖南省地方标准1个，新增中药材标准化基地6万亩、节水灌溉面积2.3万亩，带动种植基地面积超过18万亩。三是高水平做加工。大力发展农产品加工和流通，紧盯农业产业龙头领军企业，瞄准全产业链项目，先后吸引汇聚自然堂、弘华药业、天宏药业、智康医疗等60余家深加工企业入驻廉桥医药工业园。园区加工从业人员近2万人，年加工各类中药材17.05万吨，加工产值83亿元，全产业链产值85亿元，已初步形成集种植、加工、经营、仓储、物流、科研为一体的产业链。

　　二、优化服务转方式，把产业品牌做得更强。通过优环境，重服务，着力培育、整合、宣传、保护农业品牌，将产业园打造成为农业高质量发展示范区。一是突出政策引导。先后出台了《关于持续推进“六大强农”行动促进乡村产业兴旺的实施意见》、《关于打造中药材百亿产业的实施方案》、《关于印发邵东市培育扶持现代农业特色产业园实施方案的通知》等一系列产业发展、用地政策、品牌发展等扶持政策，每年安排专项资金1000万元，强有力地推动了全市农业特色产业的规模化发展、标准化生产和品牌化经营。目前，邵东市拥有中国驰名商标1个(松龄堂)、湖南省著名商标3个(南国药都、一品东方、松龄堂)，绿色食品品牌32个，通过 ISO等质量管理体系认证企业12 家。二是突出科技服务。加大对老板、老乡投资农业的技术支持力度，组建了科技专家服务团队、科技特派员队伍，出台了《关于印发邵东人才行动计划(试行)》的通知，实施科技攻关，推进新品种、新技术、新成果的应用，提高农产品科技含量，提升了老板回归率和满意度。与湖南农大、湖南中医药大学、中南大学等高校合作，开展中药材生物技术研究，全面推行中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培，成功创建了中国特色农产品(玉竹)优势区、国家中药材区域性良种繁育基地。三是突出宣传推介。积极组织“老板企业”、“老乡企业”参与节会、展会、论坛等活动，举办邵东中药材(邵东玉竹)品牌推介会。与人民网、湖南日报、湖南卫视等媒体积极合作，并利用微信、微博、抖音等平台大力宣传，重点擦亮了“邵东玉竹”“邵东黄花菜”“邵东中药材”等区域公用老品牌，打造了“南国药都”“松龄堂”“自然堂”“金实堂”“楚天春”中药饮片、 “巧大娘” 豆制品、“湘俏”优质米、“金昭阳”油茶、“龙石山”铁皮石斛、“一品东方”杨梅饮料等农业企业新品牌，实现了邵东中药材从“养在深闺”到“业界知名”的华丽转身。

　　三、分享成果促增收，把产业富民做得更好。坚持为农、惠农，带动农民发展生产和就业增收，积极创新“老板示范+产业发展”方式，构建股份合作、订单回购、服务协作、流转聘用等紧密的“产业园+农户”利益联结机制，让农民分享产业园发展成果。一是劳动用工增收。邵东现代农业中药材产业园发展加工规模企业36家，国家级龙头企业1家，省级龙头企业5家，专业合作组织330家，吸引了一大批农户参与生产加工、销售等经营活动，带动就业人数10万人，其中二三产业从业人数4.12万人，园内农民人均可支配收入达27627元。二是保底收购托底。企业与农户建立长期稳定的合作关系，与农户签订产品保底收购协议，种植蔬菜、中药材、迷迭香、金银花等作物，自主发展生产，户均增收约万元，实现了稳定脱贫。三是土地入股分红。由龙头企业租赁耕地，聘请当地农民为工人，建立自负盈亏的种植基地。如国家级龙头企业--湖南省天宏药业有限公司在兔子坪、炉前、高度等村建设自有基地600多亩。农民获得土地流转收入10万元，工资收入80多万元。生产的融合，带动农民稳定增收。

　　目前，邵东市已创建认定省级现代农业特色产业示范园13个，市级示范园10个、县级示范园37个，三级联创工作局面已经形成。下一步，邵东市将深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，进一步做大做强主导产业，加快推进产业体系、生产体系、经营体系现代化，全力打造乡村产业兴旺的示范样板。