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“红提之乡”产业兴

——绥宁县东山侗族乡经济社会发展纪实

黄淑芬

乡党委书记唐淼华(中)陪同时任市委书记龚文密(左一、市人大常委会副主任、时任绥宁县委书记唐渊(前排右一)调研东山红提产业

2020年投资200万建立东山红提仓储保鲜冷链物流服务中心，工作人员正在打包东山红提物流发货中

乡党委书记唐淼华(右一)为种植大户颁奖

乡党委副书记、乡长喻建军九九重阳节为敬老院老人发放棉鞋

　　2020年，绥宁县东山侗族乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，决战决胜脱贫攻坚，深入推进乡村振兴战略实施，乡域经济社会发展呈现出实力增强、结构优化、质量提升的良好态势，为“十四五”开局打下了坚实的基础。东山侗族乡2020年被列为国家民族乡乡村振兴试点乡镇;该乡东山村被评为全国文明村;瓮溪村被列为邵阳市新时代文明实践创建示范点;东山侗族乡学校被评为省级民族团结进步创建示范学校。

　　党建引领示范突出

　　坚持党建引领，探索出了一条以“党建6+”(即党建+产业发展、党建+乡风文明、党建+社会治理、党建+集体经济、党建+环境卫生、党建+疫情防控)为引领的农村发展新路径，着力将党建工作厚植于经济社会发展的各个层面，打出了党建统领乡村振兴的“组合拳”。发展产业壮大村集体经济，以“党组织+合作社+基地+农户”的模式，2020年在每个村新建10亩以上的红提基地，各村年平均村集体经济收入在10万元左右，实现党建与经济发展同频共振、互动共赢的模式。建强村级班子，选优配强村“两委”班子，2020年高质量做好村级换届工作，百分之百实现了村书记主任“一肩挑”，百分之百实现组织意图，文化程度较上届大幅提高，年龄段大幅降低，为乡村振兴提供了坚强组织保障。落实基层公共服务(一门式)全覆盖，打造了双门村示范点。扎实推进“廉洁单位”创建，全乡12个村均申报“廉洁村”，东山村、瓮溪村申报廉洁示范村，东山村被纳入全县“廉洁村”现场观摩点备选范围。深入开展精神文明建设，全乡建设新时代文明实践中心1处、实践站12个，组织开展各种志愿服务活动90余次。不断挖掘民族特色文化，开展文明实践活动，开设道德讲堂，评选并表彰了一批文明户、好媳妇、好婆婆。落实常态化管理，疫情防控态势良好。

　　脱贫攻坚决战决胜

　　大力发展扶贫产业。全乡种植油茶80390株，成立花猪养殖专业合作社3家，贫困户入社达30余户，2020年新建规模养猪场6家。重点打造东山红提产业，全乡12个村均建成一个红提示范基地，共种植红提120余亩;建成容量为600立方米、储藏能力达40万斤的东山红提仓储保鲜冷链物流服务中心;成功举办“红提节”，签约金额达300余万元，同时运用农超对接、电商销售、直播带货、消费扶贫等方式畅通东山红提销售渠道，确保产业效益。扎实开展脱贫质量“回头看”行动，巩固脱贫成果。2020年，完成脱贫19户39人。全乡建档立卡贫困人口全部脱贫、三个省级贫困村均脱贫摘帽。顺利通过了脱贫攻坚国家普查，并高质量完成了省实地考核。

　　特色产业打造品牌

　　积极推进产业转型，培育了东山花猪、红提、茶油、辣椒等一系列“东山品牌”农产品。其中，东山红提通过“建基地、强服务、扩规模”，成为了全乡群众脱贫致富的主导产业。全乡现有红提种植专业合作社27家，种植面积达4000 余亩、产量达800万公斤、年产值达1.8亿元。东山红提拥有农业部“无公害农产品”认证，并在湖南省第五届“湘葡绿品杯”评比中获金奖;2020年，通过了绿色食品认证，成为湖南卫视芒果云扶贫超市和全国“832”平台扶贫产品，并被纳入“邵阳红”产品目录。

　　民生基础不断夯实

　　各项民生保障全面落实。2020年新纳入低保38户65人，全乡共有445户、848人享受农村最低生活保障，为724名残疾人发放二项补贴390260元。春风行动发放慰问金86人43000元，发放临时救助金392人214450元。新建3个“儿童之家”，全乡集中供养老人22人，分散供养51人。城乡居民基本医疗保险、养老保险全覆盖。全年完成新增就业96人，发放交通补助218人75200元，实现外出务工1336人。

　　基础设施不断完善。5项重点工程快速推进，仓储保鲜冷链物流服务中心已竣工;公租房、农贸市场建设完成基础工程;棚户区改造综合整治工程正式施工;自来水厂巩固提升工程完成招标、合同签订等前期工作。全乡12个村的组道硬化、河道清淤、农田水利建设等小额基础设施建设全部完成。完成2020年第一批大中型水库移民后期扶持项目，其中基础设施建设项目4个、产业扶持5个。

　　人居环境持续改善。完善村规民约，强化督查，建立健全环境卫生长效机制，新购置垃圾桶240余个，垃圾车一辆。常态化开展环保执法，制止非法采砂7起。大力推进“厕所革命”，完成农村改厕47户。城乡环境焕然一新。

　　社会大局和谐稳定

　　安全生产抓严抓实。持续加大专项整治和宣传力度，深入开展“春雷行动”“安全生产月”活动;强化隐患排查整改，共拆除违章搭棚83处、规范出店经营60余处、清理占道摊贩30余个、清除乱堆放10处。做好防汛、森林防火、消防安全工作。建立了乡村两级防汛应急抢险队伍，对全乡19个地质灾害隐患点发放“地质灾害防治避险明白卡”340余份;开展护林员培训，全面落实森林防火“五包”责任制;加强对经营场所、公共场所的消防安全检查，购置了消防车一台，组织了专职人员培训，开展了应急消防演练。

　　社会治理不断创新。以争创信访“三无”乡为目标，扎实推进矛盾化解。对重点群体实行“五个一”(一个重复信访事件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底)稳控措施;坚持班子成员包案下访，结合“带板凳进村”活动，现场解决群众问题。积极开展综治民调大走访活动，全乡各类矛盾纠纷及信访件按期办结率100%，全年无一例群访和集体访事件发生。禁毒工作扎实有效，强化宣传，将吸毒人员纳入实时动态管理，尿检率100%。2020年，东山侗族乡学校被评为省级民族团结进步创建示范学校;翁溪村、东山村分别成为全县基层社会治理示范村。全乡社会大局和谐稳定。